为全面学习贯彻落实党的二十大精神，引导规范民办教育发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例等法律法规和有关政策文件规定，进一步提升全区民办教育工作治理体系和治理能力科学化、制度化、规范化水平，参照上级有关年度检查内容及要求，经研究，现将 2022 年全区民办学校（幼儿园、下同）办学情况年度检查工作有关事宜安排如下：

一、成立年度检查工作领导小组

根据《郑州市教育局办公室关于开展2022年度民办学校(幼儿园)办学情况检查工作的通知》(郑教明电[2023] 8号)文件精神，成立上街区民办教育2022年度检查工作领导小组。

组  长：王利霞 教育局党组书记、局长

副组长： 王富贵 教育局党组副书记

徐  飞 教育局副局长

刘  超 教育局副局长

成  员：谷曼丽 民办成职教科科长

岳朝军 教育科科长

杨晓彤 幼教发展中心主任

邓志超 综治科科长

陈华兵 体卫艺科科长

王进生 计财基建科科长

张俊萍 人事科科长

张  文 党建办副科长

陈  浩 民办成职教科副科长

南少博 民办成职教科科员

领导小组下设办公室，办公室设在区教育局民办成职教科。谷曼丽任办公室主任。主要职责是对年度检查工作做出统一的安排部署，组建区教育局年度检查组，并负责年度检查结果汇总和上报。

二、检查范围

年度检查的范围为上街区教育局管理范围内取得《民办学校办学许可证》的各级各类民办学校(教育机构)， 2022年新审批设立的民办学校(幼儿园、教育机构)，不参加本年度检查，但须接受抽查，并向教育主管部门上报年度工作总结和年度财务审计报告。

三、检查内容

参照《郑州市上街区民办学校年检评分细则》（见附件 1），组织检查组进行检查。要加大以下七个方面的检查力度 ：

（一）党建工作情况。民办学校要全面贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向。开展党的二十大精神的学习，有过程性资料以及教育效果呈现；学校党组织建设情况，按规定建立党组织，依规开展党的工作；党的作用发挥，学校章程体现党组织建设情况，“双向进入、交叉任职”落实情况；保证机制，严格党员组织生活制度，党员教育管理服务情况；思政德育工作开展情况，课程内容及教材使用或选用情况；“7.20”以案促改暨问题整改合专项工作“回头看”情况。

（二）办学条件。举办者出资方式；师资队伍配备及建设情况；学校规模、校舍建设、设施设备、校车等基础条件情况。

（三）依法治校。学校名称设置及使用符合规定；按照要求，完成学校章程修订，学校章程及规章制度建设及实施情况；决策机构和监事（会）参与学校办学和管理的情况；校长、法定代表人、决策机构人员履职情况。

（四）财务资产管理。制度建设、收费管理、会计核算、财务管理、资产管理和财务审计情况。

（五）办学行为。师德师风建设；招生管理情况；教学管理情况；安全管理情况。

（六）师生权益。依法签订劳动合同、缴纳社保等，开展业务培训；学生防欺凌、防电信诈骗等安全工作开展情况；学生奖励资助制度落实情况。

（七）疫情防控。牢固树立师生“生命至上、健康至上”的理念，有方案预案、有经费投入、有组织架构、有防控保障，校园疫情、舆情可控，防控精准科学。

四、检查步骤

1.自查自评（2023年1月16日——1月31日）

各民办学校对照方案，做好检查的各项准备工作。依照《上街区民办学校年检评分细则》逐项对照检查内容，自查整改，自评打分；对检查需要查验的各种证件、各类教学设施、财务审计报告等相关资料要提前准备,；写出自查报告及自评打分结果，并填报《民办学校（教育机构）基本信息登记表（见附件2）。

各民办学校要将会计师事务所出具的财务审计报告和《民办学校办学许可证》副本原件、自查总结于2023年1月30日前送至区教育局民办科。

2.实地检查（2023年2月1日——2月28日）

区教育局组织年度检查组深入民办学校，采取审阅学校自查报告、听取汇报、现场核查、核查档案材料、召开教职工和学生座谈会等形式进行检查，逐校做出评价，形成年度检查初步意见。

3.检查通报（2023年3月1日——3月15日）

根据学校得分、实地检查情况、日常监管情况，对民办学校办学情况进行研究通报，对存在问题的民办学校提出整改意见及整改期限。年检等次分为：合格、基本合格、不合格三个等次。对于存在下列情形之一的，视情节轻重，其年检结论可确定为“基本合格”、“不合格”。

（1）疫情防控不力，出现严重校园聚集性感染和重大负面舆情社情。

（2）未将党组织建设有关内容纳入学校章程，党组织机构不健全或未按要求开展党建工作。

（3）2022年度未开展业务活动或不按章程的规定开展活动。

（4）出现教师对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为、或者对学生猥亵、性骚扰等，存在师德师风问题，影响恶劣。

（5）违规使用办学许可证、印章或者财务凭证。

（6）发生一般责任事故及其他造成严重不良社会影响的。

（7）办学过程中出现“民促法”第62条规定的八种情形的。

（8）年检量化得分60分以下、2022年度受到区教育局下文通报“年检一票否决”处理的，定为“不合格”等次。

对存在拒不配合检查工作、无正当理由不参加年检、提供虚假资料、未按要求报送教育事业统计年报或存在重大安全隐患、疫情防控造成重大疫情的民办学校，可直接确定为“不合格”。

五、有关要求

（一）高度重视。开展民办学校年检工作是依法管理、加强督导、提质增效，促进民办学校依法依规办学，引导规范全区民办教育健康发展的有效手段和重要举措，各单位务必高度重视，确保党的二十大精神全面贯彻落实。

（二）严密组织。各民办学校要积极准备、认真自查、彻底整改。

（三）突出整改。年检工作重在以检查促规范、以规范促整改、已整改促提升，确保全区民办教育治理能力和治理水平再上新台阶。

附件：1.上街区民办学校年检评分细则

           2.民办学校基本信息登记表

          2023年1月16日