为适应疾控体系改革新形势，做好疾控监督合并下的卫生监督工作，有效维护公共卫生安全和医疗服务秩序，保障人民群众健康权益，特制定本计划方案。

一、强化能力作风建设，筑牢执法监督根基

 提升政治素养：始终坚定不移地坚持党的基本路线，深入、全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续提升政治判断力、政治领悟力与政治执行力。深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保卫生监督工作的正确政治方向。

加强人才培养与技术升级：一方面，高度重视人才队伍建设，积极组织各类专业培训，为卫生监督人员提供多元化的学习交流平台，不断提升其专业素养与综合业务能力。另一方面，加大对先进技术设备的投入力度，引入高精度检测仪器等，以提高卫生监督工作的准确性与效率。同时，持续优化内部工作流程，减少繁琐环节，确保各项业务高效、顺畅开展。

二、着力提升卫生监督执法能力

 强化法律法规学习：定期组织干部职工开展法律法规专题学习活动，邀请法律专家进行深度解读，确保每位执法人员熟练掌握最新的卫生法律法规。通过案例分析、模拟执法等方式，加深对法律条文的理解与运用能力。

专业技能培训：针对不同专业领域，如医疗卫生、公共卫生等，开展有针对性的专业培训。邀请行业内资深专家进行授课，分享实践经验与最新技术规范，扎实打牢执法监督检查的专业基础。

提升执法文书制作水平：加强对执法文书制作的培训与指导，规范案卷整理、书写格式与审批流程。通过开展优秀案卷评选活动等方式，激发执法人员提高文书制作质量的积极性，确保每一份执法文书都严谨、规范、合法。

三、高效落实“双随机、一公开”抽检任务

结合实际情况，科学制订“双随机”监督检查方案计划，明确抽查比例、频次与检查内容。严格执行抽检任务：按照“双随机”原则，随机抽取检查对象与执法人员，确保检查过程的公正性与随机性。认真落实“双随机、一公开”抽检任务，对检查结果及时进行记录与整理。

推进跨部门联合抽查：积极与其他相关部门开展跨部门联合随机抽查工作，整合执法资源，形成监管合力。加强部门协同监管，共同打击各类违法违规行为，同时将检查结果及时向社会公开，强化社会监督。

 四、明确监督重点领域

 医疗卫生监督检查：以医疗机构依法执业为核心检查内容，重点打击超范围执业、聘用非卫生技术人员、租借、转让、买卖《医疗机构执业许可证》以及医师、护士（含乡村医生）执业证书等违法行为，严厉查处执业医师违法违规执业行为。以生活美容院及其他易出现非法医疗行为的场所为重点整治对象，通过明察暗访等方式，严厉打击非法医疗美容行为，切实维护人民群众的就医安全与合法权益。

公共卫生监督检查：加强对学校卫生、生活饮用水、涉水产品、消毒产品等重点环节、重点场所的监督检查。对学校的教学环境、饮用水卫生、传染病防控等方面进行全面检查；对生活饮用水的水源地、供水设施及水质进行严格监测；对涉水产品和消毒产品的生产、经营环节进行规范检查，确保产品质量符合国家标准。

传染病防治与突发公共卫生事件应对监督检查：以抗（抑）菌制剂和卫生用品为重点，加大对消毒产品生产经营单位的专项监督检查力度，严厉打击无卫生许可证及生产销售不合格消毒产品等违法行为。推进对各级各类医疗卫生机构的分类监督综合评价，促进传染病防治相关法律法规和规范的有效落实，提高医疗卫生机构应对突发公共卫生事件的能力。

职业卫生督导检查：持续加强职业病防治工作，规范用人单位职业健康管理行为。深入开展重点行业尘毒危害专项执法监督检查，严厉查处各类职业健康违法违规行为，督促用人单位落实职业病防护措施，保障劳动者的职业健康权益。

五、精心组织专项（联合）执法检查

 积极响应上级部署：密切关注国家和省、市关于卫生监督执法的统一部署安排，针对医疗美容、器官买卖、非法使用辅助生殖技术、生物实验室安全等重点领域，认真组织开展专项（联合）执法检查活动。

确保执法成效：在专项（联合）执法检查中，做到有严密的组织架构、详细的行动方案、切实的执法行动、强大的宣传声势以及显著的执法成果。通过多部门联合行动，形成对损害群众利益行为的高压打击态势，维护卫生健康领域的良好秩序。