郑上市监处罚〔2024〕138 号

当事人：郑州市上街区轩茗百货店

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码（注册号）：92**************33

经营场所：河南省郑州市上街区峡窝镇丹霞路2号院2号楼***号

法定代表人（负责人、经营者）：孙*丽

      2024年10月29日，我局接到郑州市上街区烟草局移送的郑州市上街区轩茗百货店经营者孙*丽涉嫌无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务一案，并随案转来郑州市上街区烟草专卖局“上烟移【2024】第35号”《案件移送函》等相关材料。经报局领导批准，于2024年10月30日立案查处，并指定张苏越为案件主办人、任立峰为案件协办人具体负责本案的调查取证工作，该案经询问当事人等程序，已调查终结。   

      经查，自2024年10月16日开始，当事人在未依法取得烟草专卖零售许可证的情况下在郑州市上街区许昌路114号丹霞路工业园区门口自动售货机上销售卷烟，于2024年10月16日被郑州市上街区烟草专卖局当场查获，并移交我局处理。当事人此次共经营卷烟10个品种8.1条，货值金额1248元，售出0条，违法所得0元；其此次经营卷烟情况详见《郑州市上街区轩茗百货店（孙*丽）经营卷烟情况统计表》。   

      上述事实，主要有以下证据证明：                                 

      1、郑州市上街区轩茗百货店《营业执照》复印件、经营者孙*丽身份证复印件，证明主体资格认定；                                                   

      2、对当事人的询问笔录、郑州市上街区烟草专卖局“上烟移【2024】第35号”《案件移送函》及相关附属证据材料，责令改正通知书等，证明当事人无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的违法事实；                                                 

      3、当事人的询问笔录、经营卷烟情况统计表等，证明当事人的违法经营额及违法所得额。                             

      郑州市上街区轩茗百货店未取得烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的行为，涉嫌违反了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条第一款“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。”之规定，应当依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》予以查处。   

      根据当事人违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，其违法行为属轻微违法行为。                                 

      依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款”之规定予以处罚。结合本案实际，鉴于卷烟未售出，当事人违法行为轻微且社会危害性较小，参考《河南省市场监督管理行政处罚裁量权适用通则》第十条第三项，“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚，（三）违法行为轻微，社会危害性较小的”，以及《河南省市场监督管理行政处罚裁量基准（2023版）》中关于《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条的裁量标准,“裁量等级：从轻；违法情形：具有《通则》规定的从轻处罚情形；裁量基准：责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上 29%以下的罚款”之规定，结合本案事实，责令当事人立即停止经营烟草制品零售业务，建议给予当事人如下行政处罚：     

      罚款人民币312元（大写：叁佰壹拾贰元）。           

                                                                                                                                                        郑州市上街区市场监督管理局

                                                                                                                                 二〇二四年十二月二日