事项名称：对未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的行为

执法依据：《中华人民共和国旅游法》(主席令第3号)第一百零二条:违反本法规定，未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款，予以公告。《导游人员管理条例》(国务院令第263号)第十八条:无导游证进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得。

行政处罚自由裁量基准：

轻微无导游证从事导游活动，无违法所得的，处1000元以上5000元以下的 罚款；一般无导游证从事导游活动，违法所得1000 元以下的，没收违法所得，并处1000元 以上5000元以下的罚款；较重无导游证从事导游活动，违法所得1000 元以上3000元以下的，没收违法所得，并处5000元 以上1万元以下的罚款；严重无导游证从事导游活动，违法所得3000 元以上5000元以下的，没收违法所得，并处1万元 以上2万元以下的罚款；特别严重无导游证从事导游活动，违法所得5000 元以上的，没收违法所得，并处2万元 以上3万元以下的罚款。

责任事项：1、发现对未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的违法行为，予以审查，决定立案。 2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有利害关系的应当回避。执法人员不少于2人，调查时出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员保守有关秘密。 3、审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。 7、其他法律法规规章规定应履行的责任。

咨询、监督投诉方式：68119875